日前，記者從溫州市中級人民法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，溫州法院為打造一流營商環(huán)境，積極探索破產(chǎn)制度改革，新近出臺的《關(guān)于個人債務(wù)集中清理的實施意見（二）》明確規(guī)定：往后個人債務(wù)可以引入第三方融資清理；“誠實而不幸”的債務(wù)人信用修復(fù)不再難；債務(wù)人在個債清理期間必要的生產(chǎn)經(jīng)營出行還可以適當(dāng)放寬交通限制。
近年來，溫州社會各界對于破產(chǎn)的制度價值與司法功能有了深刻認(rèn)識,破產(chǎn)受理實現(xiàn)常態(tài)化。日前，溫州中院發(fā)布的《溫州法院破產(chǎn)審判白皮書（2017年-2021年）》顯示，2017年~2021年，全市法院共受理破產(chǎn)申請審查案件4203件。其中，立案啟動個人債務(wù)集中清理程序268件，涉及案件1414件、標(biāo)的額20.1億元，結(jié)案174件，免除債務(wù)6675.91萬元。“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)在2021年全國營商環(huán)境評價中排名第八位。
據(jù)介紹，《實施意見（二）》，是繼2019年8月13日出臺的《關(guān)于個人債務(wù)集中清理的實施意見(試行)》、全面啟動個人債務(wù)集中清理試點后，破產(chǎn)制度改革的進(jìn)一步探索。該意見著重解決當(dāng)前工作中存在的程序啟動難、清理方案表決難、信用修復(fù)難等問題，從啟動程序、強(qiáng)化財產(chǎn)調(diào)查、清理方案的表決與實施、個人債務(wù)重整、規(guī)范結(jié)案、行為限制等方面作出了具體規(guī)定。
《實施意見（二）》明確法院在執(zhí)行過程中，引導(dǎo)激勵被執(zhí)行人主動申請啟動個債清理程序，債權(quán)人也可以申請啟動個債清理，對生活困難無力償還債務(wù)，且喪失勞動能力的債務(wù)人，依職權(quán)啟動個債清理程序；引入律師、公證參與個債清理工作，強(qiáng)化調(diào)查公信力。另外，對未來五年有預(yù)期收入的債務(wù)人，可參照企業(yè)破產(chǎn)法的精神，通過引入第三方機(jī)構(gòu)對債務(wù)人進(jìn)行信用評估，與評估合格的債務(wù)人簽訂融資合同，形成以融資款項清償債務(wù)的重整方案；援引適用浙江省高級人民法院《個人債務(wù)集中清理工作指引（試行）》中有關(guān)考察期、行為限制的做法，適當(dāng)放寬出行交通工具限制，為個債清理債務(wù)人必要的生產(chǎn)經(jīng)營出行需要創(chuàng)造條件等。
發(fā)布會還公布了2021年溫州法院企業(yè)破產(chǎn)案件十大典型案例、個人債務(wù)集中清理十大典型案例。
