各縣市區(qū)工信局、市屬各開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，壽光市鹽業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：
《濰坊市鹽業(yè)企業(yè)信用評價管理辦法》已經(jīng)局研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
濰坊市工業(yè)和信息化局
2022年1月13日
第一條為進一步健全鹽業(yè)市場信用體系，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《食鹽專營辦法》（國務(wù)院第696號令）和國家、省市關(guān)于社會信用體系建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條在濰坊市區(qū)域內(nèi)從事鹽業(yè)活動的鹽業(yè)企業(yè)的信用評價管理工作，適用本辦法。
第三條本辦法所稱鹽業(yè)企業(yè)信用評價管理，是指鹽業(yè)行政主管部門運用定量的分析方法，依據(jù)鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生的市場行為信息，對企業(yè)作出信用評價，并依據(jù)評價結(jié)果對企業(yè)實施綜合管理的活動。
第四條濰坊市工業(yè)和信息化局負責全市鹽業(yè)企業(yè)信用評價的管理和指導(dǎo)工作，縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)鹽業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域鹽業(yè)企業(yè)信用信息的確認和錄入工作。
第五條鹽業(yè)信用評價管理包括信用信息歸集、信用等級評定、信用分類監(jiān)管、信用信息管理、信用宣傳和信用承諾等內(nèi)容。
鹽業(yè)信用評價管理，應(yīng)當遵循依法歸集、客觀公正、公開透明、動態(tài)調(diào)整、鼓勵修復(fù)的原則，按照統(tǒng)一的方法和程序進行。
第二章信用信息內(nèi)容
第六條鹽業(yè)企業(yè)信用信息包括優(yōu)良信用信息和不良信用信息。
第七條優(yōu)良信用信息是指鹽業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準，自覺維護鹽業(yè)市場秩序，積極拓展業(yè)務(wù)，誠信經(jīng)營，積極創(chuàng)優(yōu)，技術(shù)進步，履行社會職責，受到各級政府、鹽業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會的獎勵和表彰，所形成的行為記錄。
第八條不良信用信息是指鹽業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準和管理要求，受到區(qū)縣級以上鹽業(yè)主管部門行政處罰所形成的行為記錄，以及經(jīng)有關(guān)部門認定的其他不良信用信息。
第三章信用信息歸集
第九條信用信息歸集是鹽業(yè)主管部門采集、整理、記錄、維護鹽業(yè)企業(yè)及法人信用信息的活動。
第十條信用信息歸集包括鹽業(yè)企業(yè)及法人基本信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息及表彰獎勵信息等。
第十一條法人基本信息包括法人名稱、法定代表人姓名、證件類型、證件號碼、社會統(tǒng)一信用代碼等信息。
第十二條監(jiān)督檢查信息包括日常監(jiān)督檢查、專項檢查、雙隨機檢查等信息。
第十三條違法違規(guī)信息包括違反監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章等受到行政處罰等不良行為記錄。
第十四條表彰獎勵信息包括政府部門、行業(yè)協(xié)會對鹽業(yè)企業(yè)及法人在鹽業(yè)方面的表彰獎勵、典型示范及行業(yè)推薦等。
第十五條信用信息采集的依據(jù)：
（一）有關(guān)部門表彰的文件及獲獎證書；
（二）已生效的行政處罰決定書、撤銷行政許可決定書；
（三）鹽業(yè)主管部門的通報及處理決定；
（四）責令停止違法行為通知書等法律文書。
第十六條優(yōu)良信用信息，由企業(yè)登錄“信用中國（山東濰坊）”，按照《信用信息自主申報》格式，自行申報。
第十七條不良信用信息，由市及各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)鹽業(yè)主管部門及相關(guān)機構(gòu)按照“誰監(jiān)管、誰負責”原則，填報《鹽業(yè)企業(yè)不良信用信息記分表》，網(wǎng)上公示5個工作日，無異議后報濰坊市工業(yè)和信息化局。
第十八條監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息、表彰獎勵信息由相對應(yīng)的業(yè)務(wù)科室負責收集，報濰坊市工業(yè)和信息化局。
第十九條未報送和未公布的優(yōu)良信用信息在信用評價時不予采用。不良信用信息實行告知制度，由信用評價具體實施單位送達企業(yè)法定代表人。
第二十條企業(yè)對信用信息有異議時，應(yīng)在公示期內(nèi)向鹽業(yè)主管部門提出書面申辯，并提供相關(guān)證據(jù)。鹽業(yè)主管部門接到書面申辯后3個工作日內(nèi)進行核查，查證屬實的，予以修正。
第二十一條實行信用信息有效期制度，優(yōu)良信用信息和不良信用信息有效期限為1年。
第二十二條優(yōu)良信用信息有效期從公示期滿之日起開始計算；不良信用信息有效期從送達材料載明的日期起開始計算；監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息、表彰獎勵信息有效期從相關(guān)材料載明的日期起開始計算。
第二十三條信用信息提供單位應(yīng)當保證所提供的信息真實、準確、完整，對提供信息內(nèi)容的真實性負責，做到信用信息隨時采集記錄，反映企業(yè)的即時信用狀況。
第四章信用評價方式
第二十四條信用評價管理以一個自然年度為一個信用周期，以信息歸集為基礎(chǔ)，以“信用中國（山東濰坊）”為支撐，與信用信息公示、“雙隨機一公開”監(jiān)管、守信激勵失信懲戒等聯(lián)動協(xié)同，強化事中事后監(jiān)管。
第二十五條鹽業(yè)企業(yè)信用評價以企業(yè)信用信息為依據(jù)，計算企業(yè)信用評價得分，信用評價得分=信用基礎(chǔ)分+優(yōu)良信用信息得分+不良信用信息扣分。信用基礎(chǔ)分為70分，優(yōu)良信用信息得分最高為30分，信用評價得分滿分為100分。
第二十六條鹽業(yè)企業(yè)優(yōu)良信用信息得分最高分（即滿分）為30分，其中：
一、共同項
鹽業(yè)企業(yè)嚴格遵守相關(guān)鹽業(yè)法律法規(guī)、文件，依法取得經(jīng)營資質(zhì)；堅守誠實守信原則，具有良好商業(yè)信用，建立企業(yè)及其負責人和高管人員相關(guān)信用信息，并納入全國信用信息共享平臺，通過鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)平臺、“信用中國（山東濰坊）”網(wǎng)站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。得15分。
二、工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)
（一）工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)建立了生產(chǎn)銷售記錄制度，如實記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。得10分。
（二）工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)無以工業(yè)鹽沖銷食鹽市場的行為。得5分。
三、食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)
（一）食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)建立食鹽電子追溯系統(tǒng)并有效運行。得3分。
（二）食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)建立了生產(chǎn)銷售記錄制度，如實記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。得5分。
（三）1.定點生產(chǎn)企業(yè)：食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)有穩(wěn)定的來源；多品種食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)從食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購進。得4分。2.定點批發(fā)企業(yè)：定點批發(fā)企業(yè)從食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽，并在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售。得4分。（注：定點生產(chǎn)企業(yè)與定點批發(fā)企業(yè)分別計算分值）
（四）食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點批發(fā)企業(yè)按照食鹽儲備制度要求，承擔企業(yè)食鹽儲備責任，保持食鹽的合理庫存。得3分。
第二十七條鹽業(yè)企業(yè)發(fā)生不良信用信息，根據(jù)本辦法進行采集、記錄并生成減分。
第二十八條鹽業(yè)企業(yè)同一優(yōu)良信用信息、同一不良信用信息只按最高加分項和最高減分項計算加、減分，不重復(fù)記分。
第二十九條鹽業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，直接定為D級。
（一）企業(yè)在信用信息申報中存在提供虛假資料等行為，影響信用評價結(jié)果客觀真實性的；
（二）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；
（三）偽造、變造、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書》《食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書》的;
（四）企業(yè)因違法行為受到行政機關(guān)吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的；
（五）企業(yè)被責令停產(chǎn)、停業(yè)行政處罰兩次以上或者在兩年內(nèi)因同一違法行為再次受到行政處罰的；
（六）以工業(yè)鹽冒充食鹽沖擊食鹽市場的；
（七）發(fā)生重大及以上食鹽質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大食鹽質(zhì)量安全事故的；
（八）被人力資源社會保障等有關(guān)部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的。
第五章評價結(jié)果應(yīng)用
第三十條按照誠信激勵和失信懲戒的原則，信用評價結(jié)果在評優(yōu)評先以及日常監(jiān)管等工作中應(yīng)用。
第三十一條企業(yè)年度信用等級共分A級、B 級、C 級、D級信用企業(yè)，評價等級結(jié)果應(yīng)用有效期為 1 年。
第三十二條鹽業(yè)主管部門依據(jù)信用等級，對鹽業(yè)企業(yè)實施差異化監(jiān)管。
（一）年度評價得分在80分以上的為A級企業(yè)，實行以下監(jiān)管措施：
1.降低10%-20%“雙隨機”抽查比例和頻次；
2.降低抽查力度，抽查內(nèi)容減少50%-60%。
（二）年度評價得分在70分及以上、80分以下的為B級企業(yè)，實行以下監(jiān)管措施：
1.降低5%-10%“雙隨機”抽查比例和頻次；
2.降低抽查力度，抽查內(nèi)容減少30%-50%。
（三）年度評價得分在60分及以上、70分以下的為C級企業(yè)，實行以下監(jiān)管措施：按照常規(guī)比例、頻次及內(nèi)容進行抽查。
（四）年度評價得分在60分以下的企業(yè)及發(fā)生本辦法第二十九條行為之一的定為D級企業(yè)，實行重點監(jiān)管措施：
1.全市通報，列入重點監(jiān)控企業(yè)名單，抽查比例和頻次不設(shè)上限；
2.對企業(yè)負責人進行約談；
3.加大抽查力度，抽查內(nèi)容100%覆蓋。
第六章信用評價管理
第三十三條各級鹽業(yè)主管部門在信用評價工作中應(yīng)客觀、公正、準確、全面反映鹽業(yè)企業(yè)的信用狀況，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。市鹽業(yè)主管部門對各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)鹽業(yè)主管部門和相關(guān)單位的信用評價工作實行年度考評制度，考評結(jié)果與評優(yōu)掛鉤。
第三十四條鹽業(yè)企業(yè)認為在信用評價管理工作中有關(guān)單位和個人存在弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，可向市鹽業(yè)主管部門投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，將嚴肅追究有關(guān)單位、個人的責任。
第七章附則
第三十五條本辦法有效期四年，自2022年2月1日起施行，2026年1月31日止。
第三十六條本辦法由濰坊市工業(yè)和信息化局負責解釋。
